将陆军扩编到五十五万，是吴皓轩推行的军队建设的一个重点。

●⌒，.当然，这绝对不是全部。

除了常备军的数量之外，预备役也是非常重要的。

在北方七省建立起完善的动员体制，才是最重要的。

这将使得北方军在战争爆发之后，可以动员出更多的军队。

这个时代，军队的数量依旧是决定胜负的一个关键因素。

就算是炮灰，也总得要有才行。

如果连人都没有，就算生产出再多的先进武器，也没有半点用处。

除了陆军之外，海军也是吴皓轩重视的另外一个方向。

有海无防的局面，不能够再持续下去了。

但是，整个中国从北洋水师战败之后，已经彻底的衰落了。

现在的海军，只不过是一个样子而已。

在同日本的战争当中，日本海军联合舰队利用巨舰大炮掩护陆军登陆，使得吉林陆军不得不避其锋芒。

如果吉林陆军也拥有一支强大的海军，那就不至于陷入这样的困境之中了。

只是，海军不比得陆军。

陆军的士兵经过几个月的新兵训练之后就可以投入到战场中了。

海军却不行，即便随着技术的进步，海军对水手的要求已经不如风帆时代那么严苛了。

但依旧不是在短时间内就可以形成战斗力的。

另外，海军也是极其烧钱的。

一艘前无畏舰造价就高达几百上千万大洋，进入无畏舰时代之后，造价更高。

想要建立一只能够和日本海军联合舰队抗衡的舰队，单单是构建战舰的经费恐怕就需要数亿大洋。

之后，人员的培训，武器弹药的消耗，也都不是一个小数目。

更重要的是，北方军缺乏海军方面的人才。

如果北方军要建立海军的话，人选吴皓轩倒是属意萨镇冰。

只不过，现在萨镇冰是总理南北洋水师兼广东水师提督，未必瞧得上北方军的海军。

吴皓轩已经写了一封亲笔信，派人送去广州了。

如果萨镇冰能够出任北方军海军司令官的话。

那无疑是最好不过的了。

如果萨镇冰不愿意屈就的话，那就只能够另寻其他的人才了。

当然，后备人选之中程璧光也是一个很合适的人选。

甲午海战当中他是广丙舰的管带。

并且最终最后是他将投降书递交给伊东祐亨的。

只不过，不幸的是在另一个时空。

他在1918年就遇刺身亡了。

要建立海军，不仅需要人，还得需要军舰。

现在的中国，根本就没有建造军舰的能力了。

特别是大型军舰，只能够向外订购。

吴皓轩也计划在未来三年内。

向美国、德国和英国等国，订购一批军舰。

至于海军的发展道路，他虽然心中已经有一个计划了。

但还需要等海军的司令官到任之后，再和他们商议。

1906年11月14日，吴皓轩前往政务委员会出席一个会议，这个会议，是一个简单的军政联席会议。

除了政务院这边的官员，和蒙疆的几个省长参加之外，还有参谋本部的下属主官们也会参加。

这一次会议的主题，是蒙疆的发展规划。

相比奉天、吉林和黑龙江三省。

蒙疆四省的情况无疑要复杂一些。

“诸位，蒙疆四省，面积辽阔，但人口却稀少。

特别是蒙古省，面积多达一百八十万平方公里（加上唐努乌梁海），人口却只有几十万而已，真正的地广人稀。

热河、察哈尔、绥远等内蒙地区，人口虽然更多。

但地理条件和交通因素的原因，比较贫穷，牧民们的生活和很贫苦。

所以。

我们要确立在蒙疆的统治，要充分考虑到这些因素。”吴皓轩郑重的说道。

汤玉麟、余钟颖、王永江和孙烈臣等蒙疆四省的省长，也都连连点头。

相比奉天等省，他们几个人出任蒙疆几省的省长。

压力无疑要大得多。

“少帅，蒙疆地区，蒙古王公的势力很大。

特别是外蒙古各部，他们大都和老毛子有联系。

必然会敌视我们的统治的。”蒙古省省长孙烈臣说道。

吴皓轩点了点头：“这一点并不意外。

不过，我们可以分化瓦解一批。

还是有不少的蒙古王公是爱国的，意图分裂。

受到老毛子蛊惑的，只不过是一小部分人而已。

对于那些爱国的蒙古王公，我们要扶持。

至于那些意图分裂的，则采取严厉的打击。

陆军接下来会组建几个骑兵旅，将进驻到蒙疆地区。

军队，将是你们的后援。”

“是，少帅。”孙烈臣点了点头。

有军队作为后盾，那问题就比较容易解决了。

“秘书长，把我们准备在蒙疆实行的计划，告诉大家吧，这样大家也好心里有一个底。”吴皓轩说道。

昨天晚上他就和杨度商议过了，在蒙疆采取什么样的政策，怎么样才能够加强对蒙疆的控制。

“好的，少帅。”杨度点了点头。

“诸位，我们要加强对蒙疆的控制，主要分成以下几个方面。

第一，交通方面。

交通厅已经开始做规划了，从锦州到包头的铁路，以及从盛京城到库伦的铁路，明年就会开工建设。

从张家口到库伦的铁路，随后也会开工。

只要这三条铁路建成，我们对蒙疆的控制就能够大大的加强。”杨度说道。

铁路修通之后，不管是派遣军队进入蒙疆，还是发展蒙疆的经济，都要容易得多了。

“第二，经济方面。

我和少帅探讨过了。

蒙疆的经济很落后，老百姓们的生活也很苦。

如果我们能够让蒙疆的经济发展起来的话，老百姓们的生活富足了，自然也就支持我们的统治了。

从明年开始，政务委员会将在蒙疆大规模的推行养羊计划。”杨度继续说道。

“养羊？

这就能够让蒙疆的老百姓富裕起来吗？”不少的省长们脸上都露出了狐疑之色。

毕竟，这些年蒙疆的这些牧民们，也没少养羊吧，可是也不见他们富裕起来啊？

“大家肯定心有疑虑，现在蒙疆的那些牧民养的羊，是山羊。

而我们要推广的，则是绵羊。

绵羊的毛，可以用来纺织，制成毛衣或者皮衣，都很有市场。
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