刘伯温来到西南已经好几个月了，他已经十分适应了这里的工作环境了，而且发自内心的喜欢这里，甚至有些爱上了这里。

他也明白了西南之地为什么没有名义上的首领了，因为确实是不需要。

西南之地的上层建筑按照清风的建议，设立了三院一处，用来处理西南之事。

分别为：民生院、立法院、仲裁院以及军机处。

“民生院设院长两人，主事九人，主管西南之地的民生，基建工程，春耕秋收，凡是与民有关之事尽皆管之，官员升降，也包括在里面。”

清风给刘伯温介绍着西南政府的组成：“这民生院主管民事，却也只管民事。

下设民生所，分散在各个地方，管理当地民事，务必要使当地百姓的生活过得富足。

目前，民生所是以村为单位设立的，它的上级是县民生所，再上面是州民生所，一级一级管辖，最终都都受民生院管辖，从而使整个西南之地如臂使指。

民生院虽掌管全国民政。

但百姓纠纷，刑事案件，这么说吧，但凡一切和法律相关的事物，均不得管。

这些都是仲裁院的事。

而且民生院也要受仲裁院的监督。

仲裁院为我执法之所，它将彻底独立与民政建设之外，自成体系。

故此，这仲裁院也同样设立院长两人，主事九人。

各县均设仲裁所，各州均设州仲裁所。

“见到了，比以前更难缠了，可惜了，不能为我大元所用。”

就见十几个蒙古士兵正在将大批的礼物堆放在那里，宣读旨意的官员看见清风出来，也没要求他摆香案，也没要求他跪下听旨。

就直接将圣旨打了开来。

赵敏送他一块天下第一的牌匾，清风还不得不接受，如果他连接受一块牌匾的勇气都没有，那么他还可以问鼎天下吗？

“接！

干嘛不接？

告诉赵敏，只要她不违约，我和她的约定就一直有效，有趣，真有趣，有这样的对手，人生才有乐趣。

但是，仲裁院的所有行事准则，皆要有法可依，有例可循。

清风瞥了他一眼，只见他满脸络腮胡子，都看不清到底长得什么模样了，“不错，不错，怎么？

还有事？

“父王高见！”王保保眼睛一眯，“这天下如此动乱，有一半的责任是他这个皇帝的，要不是他昏庸，这天下何至于如此的动荡不安？”

立法院同样在各县设民情所，各州设州民情所。

最终统归于立法院。

而立法院，设院长一人，主事一百八十三人。

他的职责就是体察百姓民生，汇之而成法，供仲裁院执行之依据，更有弹劾仲裁院和民生院之权。

“五成，还有武神侯的爵位呢，而且都是高手。

那么武神侯，这牌匾接不接？”那名官员也不避讳。

也是，燕千寻之所以出现在这里，一切都要从她的手下偷了王保保的玉佩说起。

刘伯温刚刚加入进来，也想表现一下，让众人知道自己的能力，“我看了一下燕……部长的手下从大都传回来的情报资料，我觉得这次封赏，很可能引发大元王朝的内部争斗。”

正所谓文无第一，武无第二。

大元王朝明告天下，给了清风这么一块牌匾，不知道会给清风造成多大的麻烦，那些武林人士皆是桀骜不驯之辈，自然不会服清风的，赵敏这样做，就是不想让清风得出空闲，琢磨怎么对付大元朝。

清风等人听了刘伯温的分析，都有所明悟。

“查了，确实是汝阳王的儿子，王保保，想不到又见到了。”燕千寻有些感慨的说道。

“嗯？”清风从来没有从这个角度考虑过这个问题，十分感兴趣的问道：“刘先生，仔细说说，这里面有什么门道？”

与此同时，王保保也快马加鞭回到了大都。

面带疑惑的清风和刘伯温一起走了出来，来看看大元王朝这回整的什么幺蛾子。

立法院虽只设一名院长，但立法院的院长，却不同于其他院的院长，立法院的院长，对立法院内的各个主事，无管辖、任免之权，只是负责召集，调和立法院内的各个主事，以及审议哪些主事提交的议案。

“多谢你们辛苦跑了这么一趟，来人啊！

赏！

……呀哟！

别从家里拿呀！

这不是有这么多东西了嘛，随便找两样不值钱的，让他们拿回去。”清风指挥着手下开始整理东西。

“哦，那到没有，不过麻烦嘛，能够消灭在萌芽里最好。”清风无所谓的说道……

“封赏？

铁锅脑子锈啦？”清风疑惑道。

“无妨，早晚收拾了他！

现在还是将经历放在大都吧！

那块牌匾应该可以拖住他们一段时间，不让他们北上和我们捣乱。”赵敏恨恨的说道。

各县仲裁所同样要受所在州的州仲裁所管治。

最终各州仲裁所，尽归仲裁院管辖。

民情所，由各地选有德有才之人担任，设主事七人，可监管地方。

再由这些主事，推举七人，入主该州的州民情所，监管州政，最终由每州选三人，担任立法院主事，使各地民情直达天听。

回去告诉她，石头是她举起来的没有错，但是砸谁，我说了算！

哈哈哈！”清风十分开心的笑道，仿佛他一直期望有这么一个对手出现似的。

“呵呵！

刘先生过奖了。”清风有点心虚的客气道。

这些，就是三院一处的概述，怎么样明白了吧？”

燕云十三骑，也有各自支持的王公大臣，并非全部是皇帝的心腹，而这一次，道长应该知道，随着辰葵元的受伤，燕一的死亡，百损道人的出现，打破了皇帝与王公大臣之间的一个平衡，皇帝武力上的优势，可能已经被汝阳王府所取代。

此三院之外，就是那军机处了。

顾名思义。

军机处就是统领军务的所在。

各军只受军机处统辖，自成体系，与地方无关。

“恐怕这次封赏，主要是赵敏的主意。”朱九真首先发言，“除了希望我们继续沉寂下去，还有挑拨我们和中原武林关系的意味在。”

“看来大都最近要有大事发生了。”朱九真眼睛一眯，“我们要不要去分一杯羹？”

“道长，我先说一个题外话，蒙古人的库里台大会，蒙古的王公都有参政议政的权利，很多时候蒙古的政策都不是皇帝自己一个人可以乾纲独断的，大元朝的皇帝制度，也不过是忽必烈入主中原之后定下的，可在蒙古的王公大臣中，对于库里台大会所作出的决议也是十分认可的。

就在刘伯温要向清风继续讨教的时候，突然有人前来禀报，说是大元朝廷的封赏到了，人马都已经到城门口了。

“没必要，我们在北方没有什么根基，去了也只会为他人做嫁衣，不用如此心急，趁他们内斗，我们继续壮大自己就好。”陈友谅摇了摇头头说道。

念完之后，就把圣旨往旁边一搁，开始交接物品，礼物之多，赏赐之厚，也让人咂舌不已！

“多谢了！”清风听完圣旨也明白了，蒙古人在打什么主意了，可是清风并不在乎。

“嗤，替我谢谢你家郡主，恐怕你家郡主也没安什么好心，这是准备把我烤个几成熟啊？”清风嗤笑了一下，“你们家郡主身上估计有八百个心眼子，就这么一块‘天下第一高手’的牌匾，就能让你们大都城少三成的江湖人士吧？”

念道：“奉天承运，皇帝诏曰：今道门弟子清风武功卓绝，天下无双，当为天下武林之表率，特封为武神侯，另御赐‘天下第一高手’牌匾一块，钦此！”

最终止于仲裁院，此外，仲裁院除了进行那些百姓的日常纷争，以及陆盗窃匪等刑法外，院内设检察院，检察员，可对民生院的一干民政所进行监察。

若有违法，违规等等，均可提供证据，上交仲裁院查处。

刘伯温略略一思考，就明白了过来，则捋着胡须对清风说道：“黄鼠狼来给鸡拜年了，走，去看看，都赏了什么？”

“呵呵呵，武神侯，这样的封赏，你可满意？”这时刚才宣读旨意的官员走上前来询问道。

“郡主的话我已经带到了，那么我就告辞了。”那名官员看了看大笑的清风，也不知道再说些什么，于是就告辞离开了这里。

而这有法、有例，就是立法院之事。

“哥，你回来了？

可曾见到清风？”刚回到汝阳王府的王保保，就被赵敏找到了，开始询问此次出使得细节。

所谓道生一，一生二，二生三，三生万物。

道长竟然把道家的理论用于政务，大才啊！”

“哈哈哈，敏敏，你做得不错，有了百损道人，又拖住了清风，现在的燕云十三骑中的其余人哪里胆敢与我作对？

而且他们守护的是整个大元王朝，而不是他妥懽帖睦尔的，相信他们会作出正确的选择！”汝阳王也从屋内走了出来。
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