“王上，臣的三权分立。

其实就权力相互制衡。

我们要控制那些新占领的地方，就必须采取一些新的措施。”尚文解释到。

尚文和秦王刚走出嬴玉的院子。

君臣之间就展开了激烈的问答。

“嗯。”秦王依然没有被说动。

每次遇到一些新的政策措施。

尚文都要经历一番关卡。

而不是大胆的放手去做。

特别是遇到权力这个核心问题的时候。

秦王总是很敏感。

“我们的交通通信时间还没有办法缩短一天之内。

而且即便是这样。

军队的调动时间也非常的麻烦。

还有官员抽调治理。

等等，这一切都需要我们去筹集。

而这一切我们要短时间做完是不可能的。

也无法办到。”尚文说到。

“为何？”秦王问到。

“我们的财政的情况不允许这么做。

我们虽然发行了两年的战争债券。

但是。

如果这些人不能见到战争福利。

或者是战争带来的好处。

那么我们政府的信誉就会全面下降。

民众对政府会失望。

而在地方事物上。

如果我们执意控制的话。

达到控制新土地的效果。

或者是移民等问题。

将无法执行下去。

我们必须做出一些调整。

特别是地方权力的调整。”尚文说到。

秦王摇摇头。

显然还不明白其中的道理。

这也难怪。

权力集中是秦王的惯性思维。

而尚文做的正好相反。

是权力分散制衡。

两人的思维存在很大的区别。

这就需要尚文抓住两者之间唯一能够联系的地方。

新领土的控制上。

“可以这么说。

新占领的土地问题。

只能采取这一种办法。

只有这一种办法才能有效的，短时间控制这些新地方。”

“王上，这些新地方，原来都是游牧民族的生活的聚集地。

这是他们生存的根本。

现在我大秦出兵驱赶了他们。

但他们能如此看着这块地方被我大秦占领了吗？

，不可能，这块地方现在就是一块真空地带。”尚文解释说到。

“真空？”秦王不解的问到。

“就是什么也没有的地方。

这些新占领的地方原来的人被我们赶走。

而我们的人又未进入。

这个地方就成了无人地带。

而其他少数民族肯定不会看着一块很大的土地闲置，他们就会进入。

他们就会在我们打下的地方生存下去。

对我们外围的安全造成很大的威胁。”尚文说到。

“寡人绝不允许。

这些狗抢夺我大秦的土地。”秦王顿时被激怒了。

因为之前已经发生了一次同类事件。

“是啊，之前的月氏不就是这样吗？

他们就是利用了我大秦没有及时移民这一空隙。

这才大规模的入侵。

既然有月氏。

难保还有其他少数部落不这么想。

打散的匈奴，胡人。

月氏。

都有可能。

甚至还有一些不知名的部落。

如果这样的话。

我大秦的战就打不完了。

债券只能发行几次。

如果不能及时兑现。

那么我大秦的财政情况就会全面崩溃。”尚文说到。

秦王这个时候紧皱眉头。

“请先生指教。”秦王恭敬的行一礼说到。

“臣不敢。

臣只是疏导一番。

王上。

这世间，并不仅仅是一道政令就可以解决所有问题。

其中隐藏在背后的是一个利字。

我大秦之所以能够强盛。

就是当年商君将此利提了出来。

而我大秦重视。

而关东则不屑于此。

实际他们也是靠利治国。

这移民也是如此。

重在一个利。

而利的表现形式多样而已。”尚文说到。

秦王点头示意。
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