因为尚文没有带钱。

嬴玉也就没有再找尚文。

出门不带钱。

可真是有意思。

后来尚文亲自将支付了那笔饭钱。

并且要回了那张欠条。

此事很快就刊登上报。

民众称赞此事。

此事虽小。

却能折射出尚文处理公私关系上态度。

政府绝对不能滥用手中的职权。

报纸的报道，让很多政府官员开始自动的向尚文靠旗齐。

秦国官员以后买东西，必须付钱。

这也树立了一个新的榜样。

但依靠榜样的作用还是有限的。

还需要一些规章制度进行约束。

尚文回去之后，就开始拟定相关法案。

并且解决在秦的六国民众的生活问题。

特别是教育。

《关东平民暂居秦国法案》出台。

这部法案第一次，给这些六国平民颁发“绿卡”。

只要他们在秦国合法纳税，就享有除选举权以外的所有权利。

同时，他们的子女，也享有在秦国接受教育的权力。

为此。

尚文要再拨付一笔大约十万金的款子修建相关设施。

与庞大的军费开支相比。

教育费用连其一个零头都不够。

尚文对此摇摇头。

这实在是令人头疼。

军费开支一直处于所有开支中的最大项。

而且，其比例已经远远七成以上。

必须想办法削减军费开支。

这是尚文在财政问题上所必须要改善的。

与该法案一同颁布的还有《秦国官员职权法案》这个法案明确的规定了各个部门之间的权限。

这个权限很笼统。

除了司法部门和行政部门之间有明确的界限之外，所有的部门都有一定的重叠。

特别是司法部门。

从地方到中央都有一定的重叠。

而且，在法案的开始总则一栏里，明确的规定了，第一个接受办理的单位必须负责到底。

权限的重叠是保障政府部门不要推卸责任。

接到民众反映问题之后。

必须全力解决。

而且负责到底。

否则就是失职。

对于失职。

政府将对其执行相关的法律程序。

法制，是保证秦国改革能够稳定有秩序的进行下去。

这是秦国内部稳定所依靠的重要制度保障。

秦国的内部建设正在进行。

秦国的第一块租界在燕国建立。

燕国方面极力讨好秦国。

对协议中秦国提到的租界。

燕国也竭力去办。

租界一次性的建立了两块。

一块在辽河的南岸。

也就是燕国一面。

另一块则在燕国暂时的国都，辽西。

为了显示诚意。

燕国方面很大方的在两块租界地方划出百里之地给秦国。

租界的文案在秦国帮助建立其训练军队的一个月正式发出。

而尚文接到这个文案的时候。

已经是十天之后。

不过尚文批复需要一个时间过程。

首先他要选取一名地方长官。

但是他身边无人可派。

于是，尚文开出空头文案。

给予两个租界很大的自由权限。

跟建立州政府一样。

自由出入选举。

政府只负责派兵驻守。

在这个问题处理上。

尚文建议国尉府派出了两个连的海军陆战队进驻。

因为兵力多了。

恐怕引起燕国方面的不满。

毕竟是在他国建立一个秦国自己的租界。

在这个问题上如果处理不当的话。

恐怕引起两国之间的不满情绪。

同时，尚文还要求。

驻军必须遵守严格遵守军纪。

因为这毕竟是同一种族。

租界的意义在于影响该国。

使其产生对秦国的向心力。

而不是离心力。

尚文在这个问题上反复强调。

这个问题一解决。

文案立即发出。

地方长官的名字是空白的。

就等着地方选举产生。
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