大宋政和十三年春，国朝的第一次大朝会终于要召开了。

这也预示着赵曦的官制改革和三级决策制终于在大宋正式实行了。

在此之前，内阁成员曾建议更换年号，赵曦拒了，理由也很简单……国运蒸蒸日上。

虽然赵曦知道年号跟国运屁关系没有，但这理由却最有说服力。

自元日放衙，国朝偏远州府郡县的参政议政就开始往汴梁聚集了，轨道马车每日的客运，也随时准备着运送参政议政的专列。

因此，朝廷也专门向驿站和轨道运输拨付了专款。

对于进汴梁的这些参政议政，多数人对汴梁是熟悉的，因为多数是考举及第后，然后再外放到地方做官的。

只不过这一次进京与以前不同，这一次是彰显地位的一次进京。

想想就知道，在国朝，整个参政议政内阁全部算下来，问不足五百人，能参加大朝会，这本身就代表着进入了国朝最高权利阶层…～

至于是不是真的这样，见仁见智吧。

总则，这样的一个机制，宣示着一个观念：国朝自上而下的思想统一，不再会出现政令只在汴梁的情形。

“哗众取宠，好大喜功！”

王雱冬季又有一次发病，这才刚刚好转，陪着老爹送走了不知道第几波拜访者后，跟他爹小声嘀咕着。

“雱儿，累了吧？

明日让旁儿陪着爹爹吧。”

王安石看着在儿子身上晃荡的官袍，真不忍心呵斥他。

不过他好像也没因为雱儿的口不择言呵斥过。

在王雱眼里，凡不是他爹推行的新法，都不是好新法。

可王安石却是深切！

体会到了官家这些新政，给国朝带来的变化。

就比如这些天没断绝的拜访。

说是门生故旧进京了来走串，倒不如说都是来讨主意的。

做一个国朝的参政议政，并不是你只享受权利而不承担义务。

每一位参政议政，都需要向朝廷提交一份策论，自己政务或者自己辖地的事务的策论。

这些拜访，更多的是来内阁的府上，问问清楚。

这也是王雱嘴里哗众取宠的来源。

王安石没呵斥儿子，却不代表他认同儿子的说法。

让他休息，身体固然是原因之一，他那张口无遮拦的嘴，才是主要原因。

用这方法来提醒一下儿子。

王雱看了看爹爹的表情，顿了一顿说道：“孩儿明白，让旁弟陪着爹爹吧。”

而韩琦府上，陪着韩琦接待访客的，是他的大儿子范忠彦。

韩忠彦现在是定州知州，是有被提名议政的，深受韩琦看重。

让儿子陪着接待访客，也有向门生故旧介绍儿子的意思。

国朝的三级决策制，在韩琦看来，若想在未来的朝廷中有所作为，官场中关系应该比以往的作用更大。

“爹爹，纯彦与往日大不同了。”

韩纯彦不是参政也不是议政，却一样有资格参与议政会议，是被总监察衙门抽调回京监督议政会议的。

因为他在怀州任职时，主办了两件监察案件，被范纯仁点名进京的。

至于到底有没有韩琦的面子，谁说的准。

“为父都想到讲武堂待一段时间。

那地方真有点奇怪，就像炼炉，出来后都是人才。”

这几日访客有遇到纯彦的，韩琦发现儿子的官腔比他还打的好。

韩琦也明白，他的官腔是真的官腔，而儿子的官腔却是发自内心的。

“爹爹，大朝会要求每人都必须撰写时论。

孩儿有所不解。

如此一来，这就相当于参加大朝会的臣工，都有奏本。”

“按照大朝会的议程，所有提案都要有答复的。

几百份奏本，内阁又如何在七日没全数答复？

是否会最终流于形式？”

“官家一直重视朝廷信誉，若不能完成提案答复，这三级决策制的推行很可能失去威信。”

韩忠彦不是没参加过以前的朝会，屁大的事也能嚷嚷半天。

甚至一次朝会连一件事都解决不了。

现在的朝会制，官家居然要求所有人全部有奏本，还必须是言之有物的奏本。

他很难想象朝廷如何答复这些奏本的，恐怕内阁连翻阅奏本的时间都没有。

“忠彦，你纯彦弟只是来家里一趟，然后就进勤政殿了。

你以为为何？”

“所有参政议政，在大朝会召开三日前，必须将奏本上交到秘书阁。

朝廷各衙门的书吏、贡院国子监的学生，这时候已经全部在秘书阁集中了。”

“监察衙门的监察官是负责登记奏本的，然后交于那些国子监贡院的学生，由他们将提交上去的奏本分类，最终交于朝廷各衙门的书吏。”

“关于吏部的由吏部带走，关于兵部的兵部拿去，各司其职。”

“所有的奏本其实从朝廷接到的那时起，就已经进入了处置和答复的进度。

各衙门有司先行整理同类奏本，然后对奏本提出的政务予以答复处理。

凡不能答复处理或权限限制的，上交强官。”

“如此一级一级向上，不同官阶的处理不同的奏本和提案。

就是为父，再过几日也得进议政殿了…～那些朝廷各衙门处置不了的，最后会交于内阁议事处理。”

几百份奏本多吗？

如果是以前的朝堂，以前的处理奏折模式，在这么短时间内，朝廷收到这么多大奏本，确实很多。

要想所有的奏本得到回复和处理，说不定得几年，甚至有的连看都不会看一眼。

但是，对于现在的议事制度，几百份奏本还真不是什么事。

韩琦确实越来越有点敬佩官家的思路了。

几百份奏本，首先经过书吏阅览后，按照衙门职能分类。

涉及兵部的归兵部，涉及吏部的归吏部，该是工坊城的送到工坊城，该是市易寺归口市易寺。

然后，有朝廷各衙门有司，开始按衙门职能分工。

比如兵部，武备还是职方，驾部还是库部，各自把涉及各司的奏本带走。

若是搁以前，这些衙门可能直接就把这些奏本丢一边了…～各衙门有约定俗成的处理政务习惯，不管怎样的奏本，对于那些衙门官员而言，根本就懒得看。

现在不同了，监察官巡视，不停的追进度，必须在大朝会之前，完成所有奏本的答复。

层层分工，责任到人，各司其职，各担其责。

这就是朝廷大朝会奏本处理流程。

书吏解决不了的，上报郎中，郎中超过权限的，由侍郎决定，再有做不了主的，衙门主官处置。

最后，需要多部门配合和协调沟通的奏本，由各衙门主官整理摘录后，统一向内阁呈报，由内阁议事逐个解决。

别看是可能会有五百多份奏本，首先提交的时间不同，每日各衙门书吏接到的奏本也就十几几十份。

再分到衙门有司，再往上传递…～如此下来，每一位官吏手头上的奏本多不起来，甚至平均每一位朝廷各衙门官吏，直接处置的奏本都不会有五份。

“爹爹，几百人的奏本，很可能出现大量无用，重复的事务，有点耗时费力了。”

韩琦看了看儿子……不了解其中端倪者，永远不知道官家的流程有多严密。

“忠彦，大朝会的议程与以往朝会不同，大不同。

以往的大朝会，是官家询臣工有无奏本，而新制下的大朝会是朝廷答复和解决奏本政务。”

“而在答复解决奏本之前，大朝会还有一道程序，就是由监察衙门公布奏本的情况。”

“比如涉及农桑者几何？

奏请兵事者多少？
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