威廉认为军事改革必须在充分考虑国情、军情的基础上借鉴外军的先进经验。

军事上往往是先进者胜利，落后者败北。

军事改革的迫切性，一般来自本国军事上的落后。

普鲁士军事改革是在误败军目的情况下进行的。

原本历史上普鲁士的改革派始终以拿破仑为师，力图把法国资产阶级革命自由、平等、博爱的原则和新的兵役制度、编制、战略战术贯彻到军事改革的措施之中。

实行普遍义务兵役制、废除贵族特权和野蛮惩罚制以及采用新的战略战术都是学习法国的结果。

但是，学习外军若不与国情、军情相结合，改革措施便难以贯彻落实，取得成效。

军事改革派在学习法国的同时实行了常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制，便是结合国情军情的结果。

此外，改革派根据当时情况还注意激发民众的爱国主义和提高军队的“精神战斗力”。

一般来说，改革的第一阶段以“师夷”为主，改革的第二阶段以在结合国情军情基础上创立出“制夷”之善策为主。

以胜利者为师，奋起改革，后来居上，从而反败为胜，古今中外不胜枚举。

普鲁士军事改革便是明证。

要反败为胜，把握好学习外国、结合国情、注重提高等环节是十分必要的。

威廉强调军事改革必须着眼于提高军队的总体战斗力。

根据各自的情况，妥善地解决军事系统的各个环节的轻重缓急关系是提高总体战斗力的重要途径。

军事系统涉及人（官兵）、武器、编制和军事学术四大子系统。

其中人和武器是硬件系统。

军事学术是软件系统。

编制按军事学术原则保证人和武器的最佳结合。

但是，人既是战争中的物质因素，又是精神因素。

因此，任何军事改革都必须首先注意调动人的积极性，提高官兵的士气。

普鲁士军事改革是围绕着上述四大子系统展开的，但有所侧重。

威廉认为有必要在整个改革过程中始终把提高官兵的军事素质和精神素质作为重点。

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